В ближайшем будущем российское земельное законодательство может претерпеть значительные изменения. С 1 марта 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 295-ФЗ, который внесёт коррективы в Земельный кодекс и ряд других законодательных актов. Эти изменения призваны упорядочить ряд аспектов, связанных с использованием и приобретением земельных участков, и устранить существующие правовые неопределённости.
Новые подходы к разрешённому использованию земель
Одним из ключевых нововведений станет более чёткое регулирование видов разрешённого использования (ВРИ) земельных участков. Закон впервые закрепляет понятие ВРИ, определяя его как вид деятельности, которую допускается осуществлять на участке с учётом установленных ограничений. Особое внимание уделено соотношению ВРИ земельного участка и объектов капитального строительства: теперь ВРИ зданий и сооружений должно соответствовать ВРИ участка.
Для собственников участков появится больше возможностей при объединении или перераспределении земель с различными видами разрешённого использования. Например, если участки принадлежат одному лицу и расположены в пределах одной территориальной зоны, их можно будет объединить или перераспределить, выбрав для нового участка один из видов разрешённого использования исходных участков или определив его в соответствии с градостроительным регламентом.
Сельскохозяйственные угодья: дополнительные меры защиты
Законодатели намерены ужесточить процедуру перевода сельскохозяйственных земель в другие категории. Теперь решение о переводе будет рассматриваться депутатами региональных парламентов и Минсельхозом России. Это должно помочь сократить необоснованный перевод сельхозугодий в другие категории и сохранить их целевое использование.
Кроме того, изменится порядок изменения вида разрешённого использования участков, остающихся в категории сельхозугодий, но требующих изменения целевого назначения. Например, на участке, предназначенном для растениеводства, можно будет построить молочную ферму. Решение об изменении ВРИ будет приниматься органами государственной власти субъектов РФ, но только для целей ведения сельского хозяйства.
Контроль за использованием земельных участков
В 2026 году ожидается усиление контроля за соблюдением правил использования земельных участков и объектов недвижимости на них. Собственников загородной недвижимости могут ожидать санкции за:
- неиспользование участка (для садовых и дачных участков предусмотрен трёхлетний срок на освоение земли с момента приобретения);
- нарушение правил пожарной безопасности;
- несвоевременную уборку участка;
- неправильно установленный забор;
- мытьё машины вне специально отведённых мест и другие нарушения.
Особое внимание будет уделено борьбе с инвазивными растениями, такими как борщевик Сосновского. За невыполнение мер по их устранению предусмотрены штрафы.
Прочие нововведения
Среди других изменений – новые правила, касающиеся включения участков в границы зон планируемого размещения объектов публичного значения. Теперь при подготовке документации по планировке территории будет запрещено включать частные участки в такие зоны, за исключением ряда случаев, установленных Градостроительным кодексом.
Также будут уточнены правила, касающиеся захоронения останков жертв геноцида советского народа, находящихся на земельных участках. В случае обнаружения таких останков правообладатель обязан уведомить органы внутренних дел или соответствующий орган местного самоуправления в течение трёх рабочих дней.
Заключение
Предстоящие изменения в земельном законодательстве направлены на упорядочение использования земельных ресурсов, защиту сельскохозяйственных угодий и усиление контроля за соблюдением установленных правил. Они призваны устранить существующие правовые пробелы и сделать земельные отношения более прозрачными и предсказуемыми для всех участников рынка.